監管不法服務商，更需關注需求方的責任，精明審計管理者及消費者要認清市場現狀
内容目錄
| 審計揾艇仔，隨時周身蟻
早前，香港財經事務及庫務局局長許正宇在網誌預告，將會銳意打擊「老大難」的「假會計師」問題，並會與香港稅務局、會財局及會計師公會聯手，推出措施，確保審計質素和保持業界聲譽。
問題的根源及低價背後的風險
在街頭巷尾和辦公室的傳真機上，經常可以看到一些聲稱提供低廉「報稅」和「審計」服務的廣告，這些廣告吸引了不少對法規要求不甚了解的小型企業老闆的目光。這些服務看起來價格低廉，對於小商戶來說，似乎是一個不錯的選擇。
然而，這些「薄利多銷」的低價服務背後，往往是充斥著無視專業準則、法律規條及不盡職的操作 ;這些勾當多屬未經正規訓練或認證的人士所運作，會導致市場出現質素低劣及不合規的審計營銷，甚至出現「假會計師」及「假審計報告」的現象。
「艇仔」與假會計師
許正宇局長提到的「假會計師」是指無牌人士假冒執業會計師提供審計服務，這種行為可能涉及偽造文件等刑事罪行。更大的問題是坊間俗稱的「艇仔」，他們良莠不齊沒有監管，分仲介及代理兩種：
仲介：只負責招攬生意，最終服務的所有工作底稿及財務報告的編排交回會計師執行。這種做法可不違反法例，但在高專業成本和低廉價格下，仲介和審計師難以獲得足夠的財務誘因和動力，滿足法規的最終責任仍在客戶身上。
代理：不僅當仲介，還代替審計師進行審計底稿及編製審計報告工作，而執業會計師只負責簽署報告。這種做法不僅導致審計報告質量不保，還會違反專業操守。
在低價下，「艇仔」和審計師還需拆賬，試問以超低收費下，他們如何去盡職？如何滿足專業監管及法定標準要求？又如何能有足夠收入去持續經營及發展？不少不良業內人士皆抱著「今朝有Job今朝做，明日出事客戶自已當」的心態，加上無良「艇仔」的出現令情況更其惡劣。許正宇局長更指，這些「一小撮害群之馬可以削弱香港整體財務匯報質素和可信性，破壞會計業界聲譽。」
一個令人疑惑案例
筆者分享一個故事。數月前，收到一個準客戶的查詢。他屬中小企，已做多年的低價審計財務報告及報稅，但他從未與審計師或其直屬員工直接聯繫 ;其後因為對「艇仔」服務不滿，想轉換審計公司。當大家聯繫「前審計師」以獲取專業交接到新審計公司時，對方否認曾為該客戶審計。然而，在膠著期間，對方推薦了一家與他們相關的公司，以不尋常的低價接手該審計工作。
諷刺的是，該準客戶最終對剛被否認的前審計不作追究，並決定交與「前審計師」相關的公司繼續提供服務。這個案例顯示，雖然服務供應方存在問題，但更大的問題在於客戶的選擇和態度。
以監管「艇仔」去防止造假或提升質素難，非治本之道
長久以來，造假及質素問題在全球各地、各類企業中層出不窮。從80年代轟動香港的「佳寧詐騙案」中有相關專業人士甚至法官離奇死亡，到2001年美國能源公司 Enron的「安隆醜聞」因財務造假導致可能是當時會計審計界之首的安達信（Arthur Andersen）解體，以及近年中港兩地的「恒大事件」據報導虛報數千億無法實現的營收等，這些是極震撼的造假例子。
大型企業財務造假必然涉及高層決策者及其合謀者，他們往往依賴少數不法的會計師和審計師，這些人是精明的專業人士，不會是「艇仔」這類省油的燈。相反，不良「艇仔」問題主要出現在需求低價服務的中小微企業。這些「艇仔」一心只想以最短時間完成工作，從不重視質素，大多在「不知內情」的情況下按客戶指令草率完成工作，未與客戶合謀，也不會獲得特殊利益。對於極少數不良「艇仔」做假去騙取客戶訂單的情況，日後或另文討論。由於缺乏法定機構對這些仲介及代理的註冊和審批，「艇仔」難以監管和打擊。然而，核心問題仍然在於服務需求端。
成功企業的決策者往往是精明的消費者，深諳成本效益之道。他們選擇聘用低價的「艇仔」，主要是為求降低成本，卻忽略質素低劣可會帶來日後被稅局追究的可能。而更甚者，是部分企業東主利用那些「艇仔」從不過問資料來源，一心只求盡速完成報告，從而可以讓他們在不合謀的情況下提交一份不完整、甚至可能是虛假的財務報告，試圖瞞天過海，規避法律責任。當問題一旦暴露，這些消費者往往將責任推給「艇仔」，聲稱被假會計師蒙騙，試圖減輕責任甚至逃避懲罰。
監管需求端：解決企業做假的根源
筆者欣賞財經事務及庫務局迎難而上的態度，計劃要求香港公司在報稅表中填寫審計報告簽發人的執業證書編號，以達到阻嚇、追蹤和打擊的效果。然而，這項措施僅針對及盤算與「艇仔」有關的審計師，局方及相關部門的操作不少，或只能治標。更有效的方案應針對消費者，對使用不良「艇仔」的企業施加法律責任，讓「不良消費者」承擔更大懲罰，不讓他們心存僥幸，才能治本，真正針對問題根源。
筆者有一點建議，當局應在向中小微企業發送報稅表時，附加提醒單張，告知選擇合資格服務提供者的重要性，並明確指出使用不合理低價的仲介和不良代理可能帶來的嚴重後果，包括更多及更重的罰則。通過對服務需求者教育和懲罰雙管齊下，方能解決當前的問題。
免責聲明： 以上只一般是建議，如遇特殊問題，還是先諮詢「稅務會計師」獲取專業的意見。
コメント